2日發生的江蘇省昆山市中榮金屬製品有限公司拋光車間粉塵爆炸特別重大事故,目前已造成75人死亡,185人受傷,也為這個全國縣級“固態硬碟首富”城市蒙上一層重重的陰影。4日,國務院“8·2”特別重大爆炸事故調查組根據暴露的問題和初步掌握的情況,對事故作出判定:問題和隱患長期沒有解決,粉塵濃度超標,遇到火源,發生爆炸,是一起重大責任事故。
  □追因
  中榮公司安全生租屋產問題嚴重
  根隨身碟據國家有關規定,經國務院批准,成立了由國家安監總局局長楊棟梁任組長、國務院有關部門和江蘇省政府負責人參加的事故調查組。
  目前,造成爆炸事故竹北售屋的直接原因已經查明,系粉塵濃度超標,遇到火源發生爆炸,是一起重大責任事故,昆山中榮金屬製品有限公司是事故責任主體,企業法人代表、董事長吳基滔等相關負責人是主要責任人。
  國新竹買屋家安監總局局長楊
  棟梁在調查組全體會議上指出,從初步掌握情況看,這家台商投資企業安全生產問題十分嚴重,主要存在五大問題。
  一、企業廠房建設的設計有嚴重問題。按照國家規定的二類危險品作業場所標準,這類企業的廠房建設必須是單層,輕型結構,但昆山中榮發生爆炸的汽車輪轂拋光車間為二層結構。
  二、企業生產工藝路線設計、佈局有嚴重問題。發生爆炸的車間不足2000平米,卻設計了29條生長線,每條生產線上有16個工位,嚴重違反人和人之間、線與線之間的安全規定。
  三、通風除塵系統存在嚴重問題。昆山中榮通風除塵系統設計不合理,裝備不齊全,運行不順暢,經常停停開開,除塵能力和效果嚴重不足。
  四、車間內所有電器設備沒有按照防爆要求配置。按照規定,危險品作業場所要求電器設備全部按照防爆要求配置,但車間內包括電機、閘刀、配電櫃、電線、電纜等在內的電器設備全不是防爆設備。
  五、企業安全生產制度措施不健全,也不落實。該企業分管安全生產的副經理甚至不知道粉塵會爆炸,只知道粉塵會產生污染;企業既沒有給員工進行安全知識培訓,也沒有按照要求給工人配備阻燃工作服,而且工人每天上班時間達到11小時(冬季12小時),企業在勞動強度、勞動時間上也違反相關法規。
  □追責
  “中榮盲區”查而不改
  “是誰在走形式、走過場?工作不落實?”楊棟梁在調查組全體會議上發問,“安監、勞動、衛生、商務等相關部門,為什麼沒有發現問題?”
  全國總工會副主席李世明則表示,粉塵爆炸事故已發生多起,並且下發了相關文件,但存在制度不落實的情況。事故後果和對傷員救治的形勢依然嚴峻,問題和影響都沒有見底。
  調查組指出,當地政府的有關領導責任和相關部門的監管責任落實不力,是導致事故發生的原因之一。
  粉塵是引發重特大安全生產事故的重要隱患。對此,國家早就制定了《粉塵防爆安全規程》。2012年,國務院安委會曾發出通知,在全國開展鋁鎂製品機加工企業安全生產專項治理。
  2013年以來,國務院安全生產委員會多次發出通知開展安全生產專項督查,2014年1月又下發關於開展安全生產大檢查“回頭看”和當前安全生產工作專項督查的通知,要求消除死角、排查隱患,此外,國務院安全生產委員會和國家安監總局對涉及粉塵企業也有專項治理通知。
  但顯然,無論是檢查整治,還是隱患排查整改,中榮都成了“盲區”和“死角”。
  “調整經濟結構不能是一句空話,招商引資不能來者不拒,不要帶血的GDP,發展不能以犧牲人為代價。”楊棟梁強調,所有企業不分內外資,不分所有制,不分中央地方,不分大中小,都要嚴格遵守安全生產法律法規。
  楊棟梁表示,事故調查組要依法依規加快事故調查,嚴厲追究企業的主體責任和當地政府、相關部門的監管責任,及時公佈調查報告,接受社會和媒體輿論監督。
  □救治
  傷員大多平穩度過休克期
  爆炸發生後,傷者第一時間被送往醫院進行搶救,目前180多名傷者分別在南京、上海、蘇州等8個城市的15家醫療機構進行救治。醫療專家4日接受採訪時表示,目前傷者已相對平穩度過休克期,但危險仍未遠離。
  中華醫學會重症醫學分會主任委員、東南大學附屬中大醫院重症醫學科專家邱海波介紹說,很多傷者都是綜合性傷害,包括燒傷、爆震傷、吸入性損傷等。
  北京積水潭醫院燒傷科專家沈餘明說,“180多名傷者,重傷比例在95%以上,傷情不是一般的危險”。
  上述兩位專家都認為,此次事故對傷員的早期搶救十分及時,目前受傷48小時內的休克期已經相對平穩度過。沈餘明說:“我們這次的48小時休克期,絕大多數病人都平穩地度過了,這讓我們很欣慰。”他同時坦言,後續工作可能更加繁重,一個是控制感染,一個是創面修複,“危險期肯定沒有度過”。
  據透露,如果順利的話,傷員的後續治療要三四個月時間,嚴重的要半年。後續治療仍持續需要大量的健康血源。
  據新華社  (原標題:五大問題釀成昆山重大責任事故)
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