郭山澤/漫畫
  “值得警惕的一個現象是,年輕幹部貪腐案正在迅猛增長,去年我們查辦35歲以下幹部貪污賄賂案件達291人,同比上升167%。如何預防年輕幹部職務犯罪是目前面臨的新課題。”近日,浙江省檢察院檢察長陳雲龍在該省首場領導幹部職務犯罪預防宣講時披露的這一信息,引起了社會的關註。記者對此進行了深入採訪。
  很貪婪:80後副科長受賄索賄百萬元
  5月7日,郭鳴成在監獄里默默地度過了他的第32個生日。
  在他的同學眼裡,郭鳴成曾是個成功人士,大學畢業後工作就在家鄉,順利娶妻生子,還在杭州近郊買了套近200萬元的公寓。但是因為他受賄犯罪,如今昔日的美好已經遠去。
  案發前,郭鳴成擔任杭州未來科技城建設有限公司副總經理兼杭州未來科技城(海創園)管委會規劃建設局規劃建設科副科長。雖然級別不高,但權力不小,項目的前期及規劃管理輔助工作,他可以說了算。經餘杭區檢察院查明,從2009年開始到2011年,郭鳴成利用職務便利,為項目承包人範某在承接、實施相關測繪工程過程中給予關照,多次非法收受範某所送財物,共計人民幣60萬餘元。同時,郭鳴成利用職務便利,為另一項目承包人張某在承接、實施相關選址論證報告業務過程中給予關照,多次非法收受張某所送財物,共計20萬餘元。
  不僅如此,郭鳴成還伙同他人,經事先預謀,以對範某在承接、實施相關測繪工程過程中給予關照為由,主動向範某索取財物計78萬元,郭鳴成分得20萬元。
  今年初,杭州市餘杭區法院審理認定,郭鳴成受賄158萬元,其中個人實得100萬元,以受賄罪一審判處其有期徒刑十一年。
  “從已查處的年輕幹部貪腐案看,與以往的‘59現象’明顯不同,他們入職時間短、文化程度高、職責權限小、涉案金額大,作案更貪婪,更大膽,無所顧忌。貪污、挪用公款動輒上百萬元,受賄中主動索賄的也不是少數。”浙江省檢察院職務犯罪預防處處長張友寶分析說,“尤其需要重視的是,在去年浙江檢察機關查處的291名年輕幹部貪腐案中,25歲以下新進人員有27人,而上年僅為4人。剛入職不久就想著以權牟取私利,無視法律與道德的底線。”
  很智能:90後修改電腦軟件侵吞水費
  1993年9月8日出生的薑帥看上去還是一個學生模樣,如今卻因為侵吞24萬餘元水費而深陷囹圄。
  2012年,薑帥學校畢業後到龍游縣自來水公司營業廳工作。沒過多久,愛交友又喜歡在朋友面前裝闊的他常常感覺每個月幾千元的工資不夠花,就瞄上了單位里的自來水費。薑帥開始對營業廳水費管理軟件擅自進行非法操作,將該軟件數據庫中用戶的用水量從大額修改為小額,並從用戶交易流水記錄中刪除大額數據交易記錄,然後重新開具虛假的小額繳費憑證,用這種方式將兩者之間的水費差額予以侵吞。從2012年8月到2013年8月的一年時間里,薑帥通過該種方式修改數據13次,侵吞水費款近2萬元。
  2012年12月到2013年7月,薑帥又對營業廳水費管理軟件擅自進行非法操作,將該軟件數據庫中用戶的繳費記錄刪除,後通過修改數據功能重新為用戶虛假繳費,以此方式直接截留水費款。通過該種方式刪除數據109次,將7萬餘元水費款落入個人腰包。薑帥將侵吞的水費用來請客吃飯、與朋友出入高檔消費場所及購買個人奢侈品等,揮霍一空,還欠了不少債。
  也許覺得通過小修小改侵吞水費來錢太慢,去年7月26日開始,薑帥乾脆擅自將每日收取的用戶水費款予以直接侵吞,20天內一共將13萬餘元水費轉到自己的卡上。
  去年8月16日,因擔心罪行暴露,薑帥攜帶營業廳另一收費員讓他代存的2萬元水費款潛逃外地。幾天后,薑帥投案自首。
  近日,經龍游縣檢察院立案偵查並提起公訴,法院一審判處薑帥有期徒刑六年。
  記者在採訪中瞭解到,不少走上犯罪道路的年輕幹部由於學歷高、智商高、懂電腦,犯罪手法也更趨智能化。“追求享受、追求奢侈品成為一些年輕幹部貪腐的一大動因,為了達到目的,他們學習模仿著以往的貪腐案例,同時,鑽研相關技術手段,創新作案手段。尤其在一些貪污、挪用大案中,表現最為明顯。通過修改電腦軟件和程序,將公款化為私有,然後用於揮霍,甚至到境外狂賭。”曾長期從事反貪工作的張友寶說。
  很天真:85後關員篤信法不責眾
  2008年10月,22歲的李海寧大學畢業後從老家河北省東光縣考到寧波市北侖海關,成了一名令人羡慕的海關關員,在查驗二科工作,負責對北侖港集裝箱三期碼頭進出口貨物進行查驗。工作不滿一年,李海寧就發現不少同事都在收人家好處,認為這是“潛規則”,更相信大家收錢就沒問題,法不責眾。2009年6、7月份至2010年春節前,李海寧先後多次收受朱某人民幣2.5萬元,併在海關報關過程中為他牟取利益。此後到2010年底,他還多次收受賄賂6萬元。
  去年4月以來,寧波市北侖區檢察院先後對14名北侖海關查驗科工作人員立案偵查,他們中收受賄賂多的達40餘萬元,少的如李海寧也有近10萬元。今年3月31日,寧波市北侖區法院以受賄罪一審判處李海寧有期徒刑四年,他的同事也陸續被判刑。直到拿到判決書的那一刻,李海寧才如夢方醒。
  “不少年輕幹部相信潛規則,不相信法律,這是很可悲的。至於認為法不責眾或者查到自己是運氣不好,更是太天真的想法,隨著國家反腐力度的持續加大,要想逃脫法網沒那麼容易!”張友寶說。
  很可惜:80後團支書貪污自毀前程
  “如果當時堅守底線不貪污,如果能堅守清貧,人生就不會這樣悲催……”已經在監獄服刑的付雄不止一次地懺悔。
  1980年3月出生的付雄是湖南婁底人,大學畢業被浙江省舟山市作為人才引進,28歲就當上鄉長,2010年下半年舟山市公選7名副縣級領導幹部,他是其中之一,也是唯一的80後,任團市委副書記,仕途一直被人看好。不料,他卻陰溝里翻船。去年9月24日,舟山市中級法院審理查明,2009年9月至2011年1月,付雄利用擔任嵊泗縣花鳥鄉鄉長,主持鄉政府全面工作的職務便利,伙同他人採用虛列開支、收入不入賬等手段,先後6次侵吞公款共計人民幣42萬餘元,個人分得8.8萬元。法院以貪污罪一審判處其有期徒刑十年,並處沒收個人財產4萬元。
  張友寶分析說,近年來,國家加大了對年輕幹部的培養力度,一批高學歷、高智商的年輕人進入了幹部隊伍,給機關事業單位增加了發展活力,他們普遍思維活躍,敢想敢乾,是機關企事業單位的業務骨幹,有些已經成為中層幹部乃至單位領導,但是他們工作時間不長,一些人理想信念缺失,法律意識淡薄,一旦面臨外界的誘惑時,抵禦力較差,職務犯罪風險較高。
  “年輕人是國家的未來,這些優秀的年輕幹部本來應該為國家為社會為人民多作貢獻,如今卻因為貪污賄賂走上犯罪道路,很可惜!應當及早對年輕幹部進行職務犯罪預防。”張友寶說。
  張友寶建議,要進一步加強對年輕幹部的法律意識和廉政意識的培養,尤其是要加大對年輕幹部的警示教育和傳統文化教育;同時,要加大制度預防的力度,落實完善權力制約機制等源頭預防措施,有效減少年輕幹部腐敗的機會,進一步加強對年輕幹部隊伍的日常監督與提醒。“當然,也不排除一些原本動機不純的年輕人,在混入機關事業單位後,迅速將權力異化為自己牟利的工具,對這些人要加大查處力度,及時清除出去!”張友寶說。
  據悉,今年浙江省已啟動了百場領導幹部職務犯罪預防宣講和千場職務犯罪預防宣講進農村,用身邊的人、身邊的案例教育警示包括年輕幹部在內的國家公職人員。“通過這些宣講和平時的宣傳教育,及時給年輕公職人員敲警鐘,十分必要。”張友寶告訴記者。
(編輯:SN098)
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